תמ"א 38
מדינת ישראל ממוקמת באזור פעיל מאוד מבחינה סיסמית ונמצאת לפיכך בסיכון גבוה לרעידות אדמה.
במהלך ההיסטוריה התרחשו בישראל עשרות רעידות אדמה, חלקן הרסניות. רעידת אדמה חזקה עלולה להתרחש בישראל יום יום.
על פי ההערכות, מבנים רבים בישראל לא יעמדו ברעידה חזקה. מבנים אלה, ככל הנראה, לא נבנו על פי התקן המחמיר לעמידות מבנים ברעידות אדמה (ת"י 413) שנכנס לתוקף ב- 1975. לפיכך, כל מבנה שנבנה לפני תחילת שנות ה- ,80 ככל הנראה, לא עומד בדרישות התקן.
הקביעה לגבי עמידות מבנה לרעידת אדמה נעשית באמצעות בדיקה של כל מבנה ספציפי ע "י בעלי מקצוע מתאימים ובאחריות בעל הנכס.
לא ניתן למנוע רעידות אדמה, אך ניתן להיערך לקראתן וכך להקטין את הנזק שהן גורמות. על הציבור לפעול לחיזוק מבנים שלא נבנו על פי דרישות התקן .
הפעילות הממשלתית בעניין לעידוד חיזוק מבנים מנוהלת ע"י ועדת ההיגוי להערכות לרעידות אדמה, בראשות משרד התשתיות הלאומיות. משרד הפנים מעודד חיזוק מבנים באמצעות הכלים שבסמכותו.
מינהל התכנון במשרד הפנים הכין תכנית מתאר ארצית לחיזוק מבנים בפני רעידות אדמה, תמ"א 38.
התכנית אושרה על ידי הממשלה במאי 2005. מטרת התכנית - לעודד בעלי נכסים לחזק מבנים ישנים שאינם עמידים בפני רעידות אדמה.התכנית קובעת מסגרת סטטוטורית המאפשרת הוצאת היתרי בניה לחיזוק מבנים בפני רעידות אדמה, ומעודדת את ביצועו על ידי מתן זכויות בניה לשם מימון החיזוק. זכויות הבניה יינתנו למבני מגורים אשר הוצא להם היתר בניה לפני 1.1.1980, ועל פי ההערכה נבנו רובם ככולם שלא על פי התקן המחמיר לרעידות אדמה. זאת בתנאים שמפורטים בתכנית.
התמ"א מפרטת את המסמכים שיש להגיש לועדה המקומית במסגרת בקשה להיתר לחיזוק המבנה, את נושאים לשיקול דעת של הועדה המקומית, תנאים למתן היתר ועוד.
חיזוק, חיזוק וחיזוק
מטרתה של תמ"א 38 היא קודם כל - חיזוק מבנים. התמ"א כוללת הוראות לעניין אופן בחינת חוזק המבנה ודרישה להגשת מסמכים שמבהירים את שיטת החיזוק המוצעת. משרד הפנים השלים את הוראות התמ"א בנושאים אלה בנוהל ביצוע בקרה הנדסית על הבקשה להיתר הכוללת חיזוק בפני רעידות אדמה. הנוהל פורסם בחוזר מנכ"ל משרד הפנים מס' 4/2008.
תכנית חיזוק המבנה שמהווה חלק ממסמכי הבקשה להיתר, צריכה להבטיח את עמידות המבנה על כל תוספותיו, כך שהמבנה המחוזק יתאים לדרישות התקן הישראלי לעמידות מבנים ברעידות אדמה.
סל פתרונות לחיזוק מבנים
תמ"א 38 כוללת מגוון של פתרונות המקלים על חיזוק המבנים, בהתאם לתנאיו של כל מבנה שבעליו מעוניין לבצע בו חיזוק. בתמ"א מפורטת המעטפת המקסימאלית של זכויות הבניה כתמריץ לחיזוק. על מבקשי הבקשה לבחור בחלופה שמתאימה למבנה הספציפי, בהתייחס למצבו הקונסטרוקטיבי של המבנה, למאפייניו האחרים, לאופי סביבתו ועוד.
התמ"א מאפשרת, בין היתר, לחזק מבנה ללא תוספות בניה ע"י מתן אפשרות לחריגה מקווי בניין ומגובה הבניין המותרים עפ"י התכנית החלה במקום. פתרון זה מתאים לחלק מהמקרים והוא מאפשר להוזיל את עלויות החיזוק באמצעות החסכון בהוצאות הכרוכות בתוספת בניה למבנה קיים.
בנוסף, התמ"א מאפשרת להרוס מבנה שנקבע לגביו שנדרש לחזקו, ולהקימו מחדש, בתוספת זכויות לפי התמ"א.
טיפול בבניינים עם קומה מפולשת
בדרך כלל מבנה בעל קומה מפולשת הינו בעל סיכון גבוה יותר בעת התרחשות רעידת אדמה, ולו רק בשל העובדה שהוא נשען על עמודים בלבד, ולא על קירות מלאים.
כדי להאיץ חיזוק בניינים אלו, יזמה המועצה הארצית את שינוי מס' 2 לתמ"א 38 שאושר לאחרונה. שינוי זה מאפשר תוספת של יחידות דיור הן בקומה המפולשת והן בקומה נוספת, או סגירתה לשימושים אחרים, כגון מרחב מוגן וכו'. שיפור רמת המיגון של המבנים שנעשה בהם חיזוק.
משרד הפנים רואה חשיבות גדולה בכך שבמסגרת פרויקטים המבוצעים לפי תמ"א 38 תשופר גם רמת מיגון המבנים. כדי להבטיח את הטיפול היעיל בבקשה להיתר מכוח תמ"א 38, מומלץ לפנות למהנדסי פיקוד העורף בשלב מוקדם יחסית של הטיפול בבקשה להיתר. זאת מכוון שלהנחיות פקע"ר כאמור יכולות להיות השלכות מהותיות לבקשה להיתר.
היילנד ייזום ושיווק נדל"ן מתמחה ביישום תכנית המתאר הארצית לחיזוק ושיפוץ מבנים קיימים בפני רעידות אדמה. תחום זה תופס בימים אלה תאוצה בעיקר במרכז הארץ בשל שני תמריצים עיקריים: היתר לתוספות בנייה והיתר חריגה מקווי הבניה ומהגובה המותרים. להיילנד ניסיון עשיר בייעוץ, חיזוק והשבחת נכסים בהתאם לתקנות תמ"א 38.
בעלי בתים וקבלנים, אנו יכולים להוות פתרון מקצועי וכלכלי בעבור ביצוע תוכניות ומיזמי תמ"א 38 בעבורכם. מלאו את פרטיכם בטופס המופיע בחלקו השמאלי העליון של הדף ונשמח לחזור אליכם בהקדם.


